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新兴产业和服务业成底部转型新引擎
诸建芳博士是中信证券首席经济学家,就明年错综复杂的经济走势等问题,他接受了记者专访。
2012年经济走势或前低后高
上海证券报:请您谈谈对明年宏观经济走势的预测。
诸建芳:明年欧债危机深化与蔓延拖累全球复苏。2012年2、3、4月是“欧债五国”债务到期的又一高峰,意大利、西班牙和法国可能爆发新的危机;债务危机可能向银行体系蔓延,导致银行业危机。在危机蔓延的情况下,发达国家将陷于低增长,欧元区可能出现衰退,全球经济增速继续下降。
2012年中国经济将进一步回落至8.5%。预计经济走势前低后高,低点可能出现在一季度末二季度初,一季度GDP环比增长7.6%左右,同比增长8.3%,二季度环比增长8%左右,同比增长8.4%。下半年在政策作用下,经济增速将出现回升,环比回升至9%左右,同比为8.7%。
增长的动力来自于需求转型和结构调整。预计外需对增长的负贡献将进一步加大;消费基本稳定;服务业投资将加速,房地产投资大幅回落,基础设施投资将有所恢复。预计2012年工业盈利增速回落至14%。战略新兴产业和服务业将快速发展。
通胀进入快速下降通道,预计2012年CPI上升3.2%。促使通胀快速回落的因素包括:中国经济增速回落减轻通胀压力;全球经济增速进一步下降和美元升值,大宗商品价格难以上升;食品价格进入回落周期;公共产品调价不影响通胀趋势。2012年通胀将处于较低水平,预计年中CPI回落至2%—3%左右,全年CPI上升3.2%,PPI为2.5%。2012年通胀的风险在于中东地区冲突加剧导致油价飙升。
政策焦点转向增长。2012年经济增长目标可能略低于以前的8%,或为7.5%。新增贷款达到8.2万亿,M2增速将回升至14%—15%,准备金率预计下调2个百分点,人民币升值速度放慢,利率基本稳定。财政政策加码,加大财政支出规模,加大结构性减税范围,加大对新兴产业、服务业和中小企业的财政税收支持。房地产政策年中可能做出调整。
新兴产业和服务业将成新引擎
上海证券报:2011年,国家“十二五”规划纲要提出了经济发展新战略,开启经济增长新时期。那么,明年将在这些方面有什么新举措?
诸建芳:2012年产业政策推出将是结构性调整的重点领域。
近期政策导向显示,未来政府对产业政策扶持力度会加大,但扶持方式会明显不同于以往。它将由普惠制转向结构性、差异性调整,财政政策重点也将由区域转向产业。这些新政策的推出将会激发经济增长新动力。
构建有效市场机制,推进技术改造和战略性新兴产业发展。以技术创新促产业升级政策的提出由来已久,但由于缺乏有效的市场机制,产业升级进展缓慢。2011年始,国家发布了约40多个相关行业的准入、质量相关标准,制定了《“十二五”产业技术创新规划》、《工业产品质量发展“十二五”规划》等,为高技术产业打开发展空间。
未来一年,“十二五”产业规划将进入密集发布期,新能源、可再生能源、环保、生物医药、物联网等一系列规划可能于近期发布。此外,国家会进一步制定、修订行业发展和准入标准;推广和扩大资源税改革范围,提高土地使用价格,实行差别电价,并适时推出环境税;制定新兴产业财税、金融支持政策,设立新兴产业发展专项资金;降低或减免高技术企业所得税税率;强化技改投资,改造、升级传统产业。依托工业园区和产业基地建设,推进产业转移和兼并重组。
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