重庆十一五浓缩三大步建城建大城建特大城电热锅
重庆十一五浓缩三大步:建城建大城建特大城
重庆十一五浓缩三大步:建城建大城建特大城 2005-11-26 02:55:13 来源:2005年11月25日第一财经日报分享到:该市“十一五”规划建议稿提出,通过构建三大经济区,朝着“大都市连绵带”方向迈进
重庆市昨日公布《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(下称《建
议》)。从该《建议》重点章节来看,重庆市在“十一五”期间的中心工作可概括为三大步:建城,建大城,建特大城。
《建议》透露,重庆市将通过构建“大都市连绵带”,来支撑其打造长江上游经济中心的目标。
“大都市区”做经济引擎
《建议》称,重庆市在接下来5年间的总目标,一是中央交办的“四件大事”(扶贫攻坚、百万移民、国企改革、生态改善)取得新的重大成果;二是基本建成长江上游经济中心的总体框架;三是全面建设小康社会取得重要阶段性进展。
《建议》提出,重庆市将通过走“集约型城镇化道路”来解决当地城镇化进程中的问题。
《建议》称,重庆市将着力解决特大城市缺乏大中城市传接配合的问题,把该市下辖的万州、涪陵、江津、合川、永川以及黔江逐步建设成为大城市或区域性中心城市,其中把万州建设成为重庆第二大城市;并把其他区县级政府所在地逐步建设成为中、小城市,把有条件的中心镇建成小城市,引导发展若干建制镇。
按照规划,围绕重庆市主城这一特大城市,当地要在大约一小时通勤半径范围内,逐步构建以主城特大城市为核心,以众多大中小卫星城市和城镇为支撑的重庆大都市区,并将其逐步发展成为长江上游地区的经济引擎;以渝东北区域性中心城市为重点,依托周边地区的人口规模,引导形成次级城市群;以渝东南区域性中心城市为重点,依托乌江及沿江主要交通干线,形成串珠状分布、具有少数民族特色的城市(镇)格局。
15年构建“大都市连绵带”
事实上,建立“大都市区”只是重庆建设“大都市连绵带”的一部分。
早在去年8月,重庆市委、市政府就已确定重庆城市化进程的目标,即2020年形成以主城为依托的大都市连绵带。
重庆市常务副市长黄奇帆说,国际上通常将居住区划分为三种类型:大都市、农村、大都市连绵带,北京、上海、广州等地就属于这种意义上的大都市。而重庆,由于二元经济结构突出,不可能将整个大城市和大农村都建成一个拥有8万多平方公里的大都市。因此,重庆的城市化进程只能是朝着大都市连绵带的方向迈进。
重庆的目标是,2020年,主城区人口达到600万~700万,万州、涪陵、黔江、永川、江津、合川六个区域中心城市,人口分别达到50万~100万,一般区县人口十几万,乡镇人口1万~2万。
国际上对于大都市连绵带的认定有四个标准:一是这个区域内必须有70%以上的人口是城市居民;二是70%的城市居民必须分布在大、中、小等级的城市群中,这些大、中、小等级的城市群,下一等级与上一等级的人口比例必须小于1∶10;三是必须有现代化的交通,使之连成一体;四是产业布局合理,形成互补。
黄奇帆指出,2003年,重庆的城市化率已达到42%,比1996年上升了14个百分点,依照这样的城市化进程,2020年,大都市连绵带的目标就能够实现。
谋建三大经济区
《建议》同时显示,重庆市将建立三大经济区,分别是都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区。
重庆市试图通过都市发达经济圈的率先发展,逐步将其建成长江上游经济中心的核心区;通过渝西经济走廊的崛起,逐步建成重庆大都市区的卫星城镇密集区、新兴工业密集带、大中小城镇连绵群和现代农业展示区;以及通过三峡库区生态经济区提速提档,促进其充分发挥后发优势。
该三大经济区之间将形成“点-圈-线”型生产力布局。即以重庆主城特大城市为核心“点”,重点布局现代服务业、高技术产业和现代制造业基地。以围绕“点”的环状交通骨架和卫星城镇作为承接和传递集聚辐射功能的“圈”,重点布局装备制造业、物流商贸、现代农业、城郊旅游等城郊型产业基地。以沿长江-乌江方向为“线”,依托叶脉状交通骨架和城镇,重点布局清洁能源、资源加工、生态农业、水运物流、观光旅游等生态型和资源型产业基地。
值得一提的是,重庆市万州区在《建议》中被确定按重庆市辖区内第二大城市发展。
据万州区计委昨日提供给《第一财经日报》的信息显示,万州区承担了重庆市百万移民任务的1/4,承担了整个三峡移民任务的1/5,370家企业搬迁,其2004年GDP为109亿元,财政收入为6.7亿元。当地未就移民搬迁对经济造成的影响进行评估。
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