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垄断行业巨头反倒成了最积极市场原教旨主义者0固定座

2022-06-27

垄断行业巨头反倒成了最积极市场原教旨主义者

“不要期望从屠夫、酿酒商或者面包商的善举中获得我们的晚餐,而要从他们自身对于利益的关注中来获得。”这是《国富论》中的名言,而人们对市场的信任,却在经常性地被利用为攫取暴利的借口。

不过这也没有什么好奇怪的———一些垄断行业的巨头们反倒成了最积极的市场原教旨主义者。譬如说,在11月28-29日召开的“中国天然气国际峰会2005”论坛上,中国三大石油巨头一致表示,近年来国际天然气价格持续走高,而国内气价却一直在低端游走,应该适当调高价格,国内天然气市场的供需才能趋向平稳,最终有利于天然气产业的“茁壮成长”(11月30日《第一财经日报》)。很显然,在因垄断而导致的市场失灵情况下,宣扬市场万能的迷信最能合乎卡特尔的利益。

就微观层面而言,石油巨头们屡屡诉诸涨价而推高其利润的做法几乎就是必然的逻辑,最具观感的“成就”往往来自于这些价格的制造者而非接受者(因为竞争是不存在的)。关于这一点,随便翻阅海外上市的石油、通信乃至曾经长期亏损的金融企业修缮一新的报表就能发现,利润惊人与效率低下、管理落后“奇怪”但又显著地结合在了一起。

解释这一现象并不需要太多的思量但却需要深入的反思。一个基本的国情判断是,经过20多年的改革开放,中国经济改革已经不可避免地进入到从增量向存量转变的瓶颈阶段。而在这一阶段,我们对于类似能源、通信、银行等原本官商不分的行业及企业所采取的方式往往为两条,也就是在微观层面,寄希望于股份制改造提高其治理水平,在宏观层面,则寄希望于逐步放松价格管制,通过市场化的价格手段提高资源配置效率。

然而存量式改革的最大难点在于容易引发众多既得利益者的的不满,为了尽可能地回避这种矛盾,在这些行业所进行的改革实际上不尽彻底。也就是说,在这些关乎国计民生的战略性行业,改革的目的在于建立起合理完善的市场机制,但对于由垄断以及价格管制所带来的超额利润却又投鼠忌器。

基于这种改革的不完备,我们看到,前期针对这些巨头们所进行的所谓市场化改革可能正在走向以下两种极端,即一方面,上市之于国有企业公司治理方面的效力主要体现在股价成为了考核经理人绩效最为直接的评价标准。为此,高利润、高派现几乎成为了这些公司惟一的追求;另一方面,按照经济学入门教材《经济学原理》所指出的原理,“垄断者的利益显然不是在于把供给和需求调节得使他出售商品所能取得的售价恰够补偿他的生产费用,而是在于把它们调节得能够给他提供最大可能的纯收入总额。”而由此两点所共同作用,稍有风吹草动,涨价即成为转嫁成本、提升利润的最便捷、最长效机制。

我们仍然回到天然气的涨价问题上来。确实,当前所维持的价格体系存在诸多不合理处,但是,正如国务院发展研究中心一位专家所指出的,自然垄断型企业的利润来自于消费者,因此企业的超额利润应当留在政府手里,由政府支配去完善公共事业,回报消费者。毕竟,面包商的利益不是惟一的利益,更何况,作为近乎惟一的面包商,他们以涨价而轻易实现的利益关注往往反成为效率提升的障碍。

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